县和乡倒是能和郡里，但刘备一眼就看出郡县两层绝对在欺上瞒下，暗中勾结互相配合在作假帐簿，陶谦最后病重的半年时间里，已然无力管控徐州各郡。

这些官吏想着头上没有人肘，既然徐州换主，还不趁机捞一笔。

且法不责众，玄德公新来徐州没有他们这些当地的士族豪族帮忙，怎麽能在徐州站稳脚跟？

在各郡县为属吏的豪族宗族子弟熟练在上计簿籍中修改数目，而各郡的太守和都相则睁只眼闭只眼与豪族一气。

两汉以来，州郡官员每到一地，一般要选当地的士族豪族大姓为功曹丶主簿为长吏管全郡吏事，才能赢得豪族的支持，等官员到任走了，朝廷再任命其他官员到来，也是需要最熟悉当地情况，又有权势的人为吏。

官员会轮流来，豪族士族却一直在任，并且对当地黔首百姓的影响越来越大。

他们之间产生的名士，再通过长吏之权掌控乡里清议，操纵县丶乡三老选举，扎根在乡里间。

这也是为什麽有豪强反叛就能卷动百姓一起反的原因之一。

遇见性格软弱的太守和郡相，直接被底下诸曹吏属给架空权力，对主君的尊重感会给你满足，但实权就别想了，说好听点便是垂拱而治。

遇见识相点的太守，当地名士就会主动为他鼓吹名气，说府君垂拱之化，卧以治之，要信了就真的成为傀儡。

汉末的士族和豪族，说他们胆子大，诛杀一两族其馀人就老实了。

要说他们胆子小，却连天子刘宏和刘协都敢密谋废立。

刘备感慨良多，只有重用法家酷吏才能治理好兵不血刃获来的州郡。

犹如病重之人，不动刀子不见血就有沉宿隐藏在身体内。

虽说如今州部急缺吏，但让糜芳通过关系为州吏，刘备还是不愿意为他开这个口子。

拉着糜竺的手臂，语重心长说道：「子仲，陶恭祖如何辟吏我不清楚，但现今为州吏必须要稽考才行，备之所以精简属吏，就是为筛选有用之才得以任用。」

「子方若有过人之才，让他尽管来稽考便是，倘若实在不行，他日功成封爵，令弟仍不失为一富家翁啊。」

刘备想了想，糜芳要真能通过稽考，那就把他放在身边为吏，要是不行还是去行商罢，日后看在糜竺和糜氏的份上，封爵给他也不是不行。

「糜氏多谢使君。」

糜竺感激地重重行礼，他当然知道糜芳不过常人之才，除了偿卖颇为精通，

为吏不一定能稽考过张昭丶诸葛瑾丶陈矫等士人成为长史吏。

有了玄德公这句话，糜芳只要不犯大错，日后的富贵是有着落了。

「使君，有喜事将至。」

恰在此刻一阵脚步响起，郭嘉眼神笑意步进门，见糜竺在场，停顿对他拱手施礼。

「又是何喜？」刘备好奇问道。

郭嘉递起一卷牍文，笑道：「豫州沛国相陈汉瑜听闻徐州豪族赠送使君美姬，也不甘落后在沛地寻得一其称甚美的白玉美人赠给使君，如今派遣僮仆乘马车随从护送，再过几日便能到县。」

「嘉恭贺主公又得一姬妾，可为莪汉家多添子嗣矣。」