早上，玉柱还在拥美高卧，巡抚衙门的门房里，已经坐满了候补的大小官员们。

在大清的官场上，玉柱可以不见这些候补的部下们，但是，他们却不能不来巡抚衙门前坐班。

若是错过了补缺的机会，那会遗憾终身的。

在大清，从康熙晚年至道光时期，全国的官员总数都维持在23000人左右，其中文官15000人左右，武官8000人左右。

这个官员总数和过亿的总人口相比，实在是少得可怜。

但是，在康熙朝，全国的候补官员们，已经超过了8万余人，用当时最流行的话来说就是候补官员“如过江之鲫”。

但是，这并不意味着，草民们的负担就很轻。

大清的官员虽然很少，但是，胥吏和差役却多如牛毛。这些人之中，胥吏的俸银极少，几乎无法糊口，白役们干脆就没有俸银。

但是，他们宁死也要待在衙门里当差，赶都赶不走。

陕西，并非文盛之地，历年的进士都很少。所以，全省的候补官员们，大多是捐班或是荫封的出身。

吴江出来的时候，抚衙的门房里，正在开茶话会。

“我说，玉宫保应该不至于这么早，就见咱们吧？”

“是啊，新抚台上任，再怎么着，也不可能到任的次日，就升衙视事的。”

“可是，咱们必须每日都来。”

“这位抚台大人，来头可是不小，年……”

“慎言，慎言。”

“哦，哦，多谢兄台提醒。”

嘿嘿，提醒的这位，肯定是个明白人。

岂有在巡抚衙门里，公然拿总督和巡抚说事之理？

吴江走到门房的门口，大声说：“我家宫保大人吩咐了下来，请候补道员以上的诸位大人，跟我来！”

“是。”在场的二十几名候补道，纷纷起身，跟在吴江的身后，进了抚衙。

吴江把众人领进了抚衙三堂的东花厅。

众所周知，三堂内的公事厅，就是玉柱本人办公的地方。

这些候补的道员们，全都精神一振。难道说，今天的运气甚好，竟然这么快就可以见着玉宫保？

陕西全省，一共有七个道员的官缺，即：粮盐道、驿传道、汉兴道、潼商道、陕安道、神木道和榆林道。

但是，候补的道员，却有二十四名之多。

东花厅里，已经摆上了二十几套桌椅和文房四宝。

见大家面面相觑的望着他，吴江微微一笑，说：“我家宫保大人吩咐过了，陕西之事尤重粮储，如何顺畅的运粮去西宁，还请诸位大人坐下来，慢慢的写。”

实话说，在任的道台们，办差的积极性肯定不如这些候补的官员们。

当年，老四登基之后，底下的官员们不肯听话，他干脆大面积的任用候补官员们，一对一的盯着在任的各级官员。

在任的官员，若是干不好，或是露出了贪污受贿的马脚，很容易就被候补的官员们，给顶替了。

现在，玉柱担任了陕西巡抚之后，别的事情，其实都是小事。

唯独，从河南运粮至陕西，再从陕西运粮至西宁，成了当务之急。

这个时代，陕西和河南交界处的黄河流域，因为落差过大的问题，而无法通航。

东部地区的粮食，到了陕州（三门峡）后，必须卸船，用人力和畜力，驮进潼关的三河口，再运输进西安等地。

这么一来，走陆路运粮去西宁的成本，就高得惊人了。

有人专门计算过，从东部的产粮大省，运输一百石粮食进入西宁。西宁实际收到的粮食，仅为两石左右，也就是五十比一的运收比。

没办法，受限于运输条件的束缚，运粮入陕，再入西宁，完全就是堆国力的行为。

客观的说，清初的三帝，康雍乾，个个都是有雄心的皇帝。

康雍乾这三帝，一代接着一代的西征，硬是和准噶尔人打了七十多年，才把雪域、青海和伊犁，一起纳入了大清的实控疆域之内。

就算是不懂军事的老四，也是屡战屡败，屡败屡战，咬紧了牙关，死堆国力和兵马，丝毫也不肯放弃西征准噶尔。

如果，康雍乾三帝，鼠目寸光的舍不得如此巨大的消耗，雪域、青海、新疆的归属问题，现在就要打个大大的问号了。

准噶尔汗国灭亡后，大清的驻藏大臣就是雪域的实际控制者，西宁办事大臣就是青海的太上皇。另外，伊犁将军就是整个天山南北的土皇帝，完全可以生杀予夺。

自乾隆以后，雪域地区，历任大高僧的正式就任，都需要经过金瓶掣签的仪式，以及朝廷下旨承认。

大清朝不承认，就是不合法，就这么简单。

地图开疆，那是纸面上的嘴炮而已，压根就不值一提。

实际控制，才是王道。也就是大清的官员们，在当地掌握了实权，真正可以说了算。

在大清，在职的道台们，显然不可能受穷，个个都吃得很饱。